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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，  采  取公建民营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。